Dönemin padişahı II. Mahmut, sadrazamı ise eski bir ayan olan Alemdar Mustafa Paşa’dır. Söz konusu dönemde, ayan ve hanedanlar yerel bir güç olarak taşrayı paylaşmışlardır. Merkezi otorite zayıflamıştır. Alemdar Mustafa Paşa’nın öncülüğü ile merkezi otoriteyi sağlamak için merkezi hükümet ve ayanlar arasında Sened-i İttifak adı verilen belge imzalanmıştır. Sened-i İttifak karşılıklı bir mukavele ve akit, yani sözleşme niteliğinde bir belgedir